TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN

YERSIN JOURNAL OF SCIENCE

ISSN: 2525 - 2372

TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT HỢP NHẤT ĐỂ KIỂM SOÁT SỞ HỮU CHÉO TRONG NGÀNH NGÂN HÀNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ GỢI MỞ CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM

  • File: Tải bài viết
  • Title: Enhancing consolidated supervision to control cross-ownership in the banking sector: international experiences and policy implications for Vietnam
  • Ngày nhận bài: 23/07/2025
  • Ngày xét duyệt: 23/07/2025
  • Ngày xuất bản: 23/07/2025
  • Tác giả: Phượng Hoàng Thị Ngọc
  • Trang: 81 - 90

Tóm tắt

Sở hữu chéo trong lĩnh vực ngân hàng tại Việt Nam tồn tại dưới nhiều hình thức phức tạp, làm suy giảm tính minh bạch, tạo điều kiện cho thao túng tín dụng và làm gia tăng nguy cơ rủi ro hệ thống. Trong khi đó, pháp luật Việt Nam hiện hành chưa thiết lập được cơ chế giám sát toàn diện các mối liên kết sở hữu và kiểm soát thực chất quyền chi phối giữa các tổ chức. Bằng phương pháp phân tích và so sánh pháp luật, bài viết làm rõ sự cần thiết phải tăng cường giám sát hợp nhất như một công cụ hữu hiệu nhằm kiểm soát sở hữu chéo trong ngành ngân hàng. Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm từ các quốc gia phát triển, bài viết đề xuất định hướng hoàn thiện pháp luật theo hướng tăng cường minh bạch về sở hữu thực chất và nâng cao thẩm quyền giám sát cho cơ quan nhà nước có

Abstract

Cross-ownership in the banking sector in Vietnam exists in various complex forms, undermining transparency, facilitating credit manipulation, and increasing systemic risk. Meanwhile, the current legal framework in Vietnam has yet to establish a comprehensive supervisory mechanism to monitor ownership linkages and effectively control the actual exercise of dominant influence among institutions. Using legal analysis and comparative methods, this article highlights the necessity of strengthening consolidated supervision as an effective tool to manage cross-ownership in the banking sector. Drawing on research experiences from developed countries, the article proposes legal reform directions aimed at enhancing the transparency of beneficial ownership and empowering supervisory authorities, thereby ensuring the safety of the banking system

Từ khóa

sở hữu chéo,sở hữu thực chất,tổ chức tín dụng,chủ sở hữu hưởng lợi cuối cùng,giám sát hợp nhất

consolidated supervision,cross-ownership,beneficial ownership,credit institution,ubo

Tài liệu tham khảo

Quốc hội. (2022). Luật Phòng, chống rửa tiền (Luật số 14/2022/QH15, ngày 15 tháng 11 năm 2022). Văn phòng Quốc hội.

Quốc hội. (2024). Luật Các tổ chức tín dụng (Luật số 32/2024/QH15, ngày 18 tháng 6 năm 2024). Văn phòng Quốc hội.

Quốc hội. (2025). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp 2020 (Luật số 12/2025/QH15, ngày 15 tháng 6 năm 2025). Văn phòng Quốc hội.

Bank of England. (2024). The PRA’s approach to insurance group supervision. 

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. (2019). Đề án phòng ngừa tội phạm, phòng chống vi phạm pháp luật và vấn đề sở hữu chéo trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng.

Reserve Bank of Zimbabwe. (2007). Guideline No. 02-2007/BSD: Consolidated supervision policy framework. Reserve Bank of Zimbabwe.

Tresel, T. (2013). The single supervisory mechanism. European Union Financial Sector Assessment Program.

Victor U. Ekpu, Chioma N. Nwafor. (2014). Consolidated supervision of banks and finacial conglomerates. Mindset Resource Consulting, LLC.

Đăng ký/Đăng Nhập
Tìm kiếm